Международная амнистия призывает лидеров G20, собравшихся на этой неделе, предпринять беспрецедентные шаги по борьбе с глобальным неравенством, которое подпитывает КОВИД-19 и климатические кризисы – две из самых больших угроз правам человека нашего времени.

Министры финансов стран «Большой двадцатки», собравшиеся 18-19 июля, должны взять на себя обязательство списать задолженность беднейших стран мира, увеличить инвестиции в здравоохранение и социальную защиту, а также постепенно отказаться от ископаемого топлива, чтобы обеспечить справедливое и устойчивое восстановление после пандемии.

  • КОВИД-19 разоблачил вопиющее неравенство, существующее в нашем мире. Если мы хотим повысить устойчивость к будущим кризисам, нам необходимо осуществить долгосрочные структурные изменения, которые потребуют мужества и лидерства от стран G20”,-заявила исполняющая обязанности генерального секретаря Amnesty International Джули Верхар.

«Несовершенные приоритеты богатых и могущественных привели нас к состоянию глобальной чрезвычайной ситуации. Страны G20 должны порвать с прошлым, инвестируя в людей и права человека, прокладывая путь к справедливому, устойчивому и инклюзивному восстановлению.”

Списание задолженности

«Международная амнистия» призывает «двадцатку» списать задолженность беднейших стран мира по крайней мере в течение следующих двух лет, высвободив ресурсы для стран, которые должны отреагировать на пандемию КОВИД-19.

Самые бедные 77 стран потратят почти 85 миллиардов долларов на погашение долга в 2020 и 2021 годах. Около 40% этого долга приходится на богатые страны, а остальная часть-на международные институты и частных кредиторов. По данным Jubilee Debt Campaign, 64 страны тратят на погашение долгов больше, чем на здравоохранение.

В апреле «двадцатка» обязалась приостановить до $12 млрд выплат по долгам 77 стран в 2020 году – но государства, добивающиеся этого предложения, все равно будут обязаны вернуть эти деньги с процентами в последующие годы.

“Было бы немыслимо, чтобы какая-либо страна тратила больше денег на погашение долгов, чем на здравоохранение перед лицом пандемии. Нынешний план G20 не только не соответствует тому, что необходимо для реагирования прямо сейчас, но и нагромождает проблемы, которые помешают странам восстановиться в будущем”, — сказала Джули Верхар.

«Погашение долгов никогда не должно превалировать над усилиями по обеспечению прав человека людей. «Двадцатка» должна обеспечить, чтобы беднейшие страны мира не оказались в замкнутом круге долгов, плохого здоровья и экономического паралича.”

В соответствии с международным правом прав человека более богатые государства, включая страны «Большой двадцатки», обязаны оказывать помощь странам, которые изо всех сил пытаются мобилизовать адекватное финансирование для борьбы с пандемией.

Организация «Международная амнистия» также призывает к тому, чтобы списание задолженности сопровождалось надежными механизмами транспарентности и подотчетности во всех странах-донорах и странах-получателях помощи, с тем чтобы высвобожденные средства не были потеряны из-за коррупции или расточительных расходов. Списание задолженности должно быть дополнением к другим формам финансовой помощи, а не просто отвлекаться от других существующих областей помощи.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил в прошлом месяце, что для устранения последствий COVID-19 необходимы крупномасштабные, скоординированные и всеобъемлющие многосторонние ответные меры, составляющие не менее 10 процентов мирового ВВП.

Инклюзивное восстановление и климатическое правосудие

На своей последней встрече в апреле министры финансов стран » Большой двадцатки «обязались” поддерживать экологически устойчивое и инклюзивное восстановление» в соответствии с повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Такое восстановление должно включать инвестиции в здравоохранение, новый курс на социальную защиту и инвестиции в сектора, обеспечивающие экологически чистые и достойные рабочие места.

Однако в последние несколько месяцев некоторые страны, такие как США, Великобритания и Россия, разрешили компаниям, работающим на ископаемом топливе, авиационной промышленности и другим компаниям, загрязняющим окружающую среду, воспользоваться мерами экономического стимулирования, такими как налоговые скидки и кредиты. Они в основном были предоставлены без каких-либо условий, а это означает, что эти отрасли могут продолжать функционировать и даже расширяться без необходимости брать на себя обязательства по сокращению выбросов или использовать государственную поддержку только для поддержки работников.

Учитывая размеры своих экономик и их вклад в климатический кризис, государства «Большой двадцатки» должны возглавить принятие пакетов стимулов и мер по восстановлению, которые облегчат переход к экономике с нулевым выбросом углерода, укрепят жизнеспособное общество и поставят во главу угла людей и их права человека-особенно тех, кто больше всего пострадал от переходного периода.

Это означает отказ от каких-либо безусловных спасательных мер для компаний, работающих на ископаемом топливе и авиации, и вместо этого инвестирование в возобновляемые источники энергии, производимые в соответствии с правами человека. Государства «Большой двадцатки» должны обеспечить всем работникам и общинам, зависящим от секторов, затронутых переходом к нулевой углеродной экономике, поддержку в получении экологически чистых и достойных рабочих мест и защите адекватного уровня жизни.

«Если не будет быстрых действий по преодолению климатического кризиса, пандемия КОВИД-19 станет верхушкой айсберга, когда речь зайдет о надвигающихся угрозах, стоящих перед человечеством», — сказала Джули Верхар.

Фон

КОВИД-19 продиктовал, что встреча G20 18-19 июля состоится виртуально. Подавляющее большинство государств, включая 17 членов «Большой двадцатки», являются участниками договоров по правам человека, которые включают обязательство реагировать на просьбы о международном сотрудничестве и помощи, таких как Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (КЭСКП).

В замечании общего порядка 14 КЭСКП говорится, что, учитывая, что некоторые болезни легко передаются за пределы границ государства, международное сообщество несет коллективную ответственность за вмешательство в решение этой проблемы. Экономически развитые государства несут особую ответственность и заинтересованы в оказании помощи более бедным государствам в этом отношении.

В руководящих принципах ООН по внешней задолженности и правам человека говорится, что погашение внешней задолженности не должно препятствовать усилиям правительств стран-получателей помощи по реализации их основных прав, в том числе в отношении экономических и социальных прав, таких как здоровье, социальная защита и средства к существованию, и должно быть соответствующим образом пересмотрено с кредиторами.